省直有关部门,各市发展改革委:
为贯彻落实国家和省稳增长、调结构、惠民生、防风险的系列部署要求,省发展改革委会同有关部门不断强化农业类项目中央预算内投资计划执行管理,切实加强定期调度督导,及时协调解决项目推进中存在的问题,认真抓好项目落地实施,项目总体进展顺利。现将截至2016年上半年的千亿斤粮食产能田间工程、农村沼气工程项目、农产品质量安全检验检测体系项目实施情况通报如下:
一、千亿斤粮食产能规划田间工程进展情况
(一)2013年度项目实施情况
2013年千亿斤粮食产能规划田间工程共计41个项目,截至6月底,仅有邹平县未完工。
(二)2014年度项目实施情况
2014年千亿斤粮食产能规划田间工程共计40个项目,截至6月底,完成投资129130万元,占总投资的89.8%,有29个项目已完成建设任务。已完工的项目县(30个):招远市、阳信县、汶上县、文登区、平度市、莱阳市、莱西市、莒县、高青县、肥城市、岱岳区、安丘市、无棣县、齐河县、博兴县、禹城市、庆云县、平原县、陵城区、临邑县、邹城市、曲阜市、临沭县、茌平县、临清市、莱州市、莘县、东昌府区、梁山县、东明县。未按时完工的项目县(10个):昌乐县、郓城县、平阴县、成武县、昌邑市、滕州市、曹县、鄄城县、长清区、定陶区,其中曹县、鄄城县、定陶区,虽报完工,但实际完成投资不足总投资的80%。
(三)2015年度项目实施情况
2015年千亿斤粮食产能规划田间工程共计45个项目,总投资160050万元。截至6月底,45个项目已完成投资140470万元,占总投资的87.7%。已完工项目县(12个):平度市、莱州市、鱼台县、兖州区、文登区、莒县、惠民县、单县、定陶区、临清市、曹县、郓城县;投资完成率80%以上的项目县(24个):无棣县 、乳山市、汶上县、昌乐县、阳信县、宁阳县、安丘市、高唐县、东平县、嘉祥县、乐陵市、临邑县、诸城市、昌邑市、宁津县、平原县、即墨市、微山县、茌平县、兰陵县、武城县、梁山县、郯城县、成武县;投资完成率80%以下的项目县(9个):鄄城县、博兴县、海阳市、阳谷县、东明县、莱阳市、齐河县、冠县、东阿县。
(四)2016年度项目实施情况
2016年新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程建设项目共有42个,总投资168750万元,其中中央预算内投资135000万元,地方投资33750万元。5月中旬已将投资计划下达各有关市。各项目县正组织开展招投标有关工作。
二、农村沼气工程项目进展情况
(一)2015年度项目实施情况
2015年农村沼气工程项目共计8个,其中规模化生物天然气试点项目2个,大中型沼气工程项目6个,总投资27284万元,中央投资13840万元,企业自筹13444万元。截至6月底,8个项目完成投资共计22272万元,占总投资的81.6%,其中,中央投资完成8486万元,企业自筹13786万元。
1.规模化生物天然气试点项目(2个)
蓬莱市山东民和牧业股份有限公司粪污处理沼气提纯压缩项目已完成投资9151万元,占总投资的96%;乐陵胜利新能源有限责任公司年产900万立方米生物天然气项目已完成投资8890万元,占总投资的91%,项目整体进展较快。
2.大中型沼气工程项目(6个)
已完工项目(1个):文登市老鞠养猪专业合作社满山前育猪场大型沼气工程。
在建项目(5个):宁阳县芝峰奶牛养殖专业合作社大型沼气工程已完成总投资的92%,泗水县德行养殖专业合作社大型沼气工程已完成总投资的88%,项目进展较为顺利;沂南县沂蒙医药包装有限公司大型沼气工程二期工程项目完成总投资的47%,蒙阴县丰溢蓝莓专业合作社大型沼气工程完成总投资的44%,项目进展缓慢;临沂新程金锣牧业有限公司蒙阴莫峪子大型沼气工程仅完成投资50万元,占总投资的22%,该项目进展严重滞后。
(二)2016年度项目实施情况
2016年农村沼气工程项目共计27个,其中规模化生物天然气试点项目2个,大中型沼气工程项目25个,总投资46688万元,中央投资14785万元,企业自筹31903万元。投资计划即将转发下达。
三、农产品质量安全检验检测体系项目进展情况
(一)2015年度项目实施情况
2015年共安排我省农产品质量安全检验检测体系项目13个,总投资13062万元,中央投资6532万元。截至6月底,已完工项目1个,在建项目11个,完成投资5255万元,占总投资的58.4%。
已完工项目(1个):威海市农产品质量安全检测中心。
在建项目(12个):济宁市农产品质量安全监测中心已完成投资891万元,占总投资的89.1%;枣庄市农产品综合质检中心建设项目已完成投资800万元,占总投资的80%;淄博市农产品质量安全检测中心已完成投资795万元,占总投资的79.5%;莱芜市农产品综合质检中心建设项目已完成投资720万元,占总投资的72%;滨州市农产品质量安全检测中心已完成投资596万元,占总投资的60%;日照市农产品质量安全检测中心建设项目完成投资379万元,占总投资的37.9%;东营市农产品质量安全检测中心项目完成投资73.4万元,占总投资的0.7%;聊城市农产品质量安全检测中心建设项目虽已进行设备招标,但进展较为缓慢。
农业部畜牧环境监督检验测试中心(山东)建设项目、山东省农产品质量安全风险监测能力建设项目、山东省农业科学院农业质量标准与检测技术研究所果蔬产品质量安全风险监测能力建设项目(济南)、山东省海洋资源与环境研究院水产品质量安全风险监测能力建设项目(藻类)采购计划正在设备采购中。
(二)2016年度项目实施情况
2016年共安排我省农产品质量安全检验检测体系续建项目4个,总投资4067万元,中央投资2034万元。投资计划已于4月底,下发各项目单位,现正组织做好项目前期工作。
四、下一步工作要求
(一)强化督导,落实责任,推进在建项目加快建设
从各市调度上报的2016年上半年山东省中央预算内农业类项目进度来看,项目进展总体较好,但部分项目进展缓慢,按照投资安排与项目进展情况挂钩的原则,决定对2013年千亿斤粮食产能规划田间工程未完工的滨州市邹平县,今后两年不得申报涉农中央预算内投资项目;对2014年千亿斤粮食产能规划田间工程未按时完工的长清区、平阴县等11个项目县和2015年大型沼气工程项目进展缓慢的沂南县和蒙阴县原则上2017年不得申报同类项目。各市和县(市、区)要主动向项目管理到位、进展迅速、成效较好的市、县、单位学习,切实提高项目管理水平,抓好项目建设的事中事后监管;对近期两次通报的问题,要提高认识,举一反三,按照国家和省有关要求,强化措施逐级落实责任主体,督促项目单位倒排工期,尽快完成2014-2015年度项目建设任务。
(二)积极作为,推动2016年投资计划落地
2016年度农口中央预算内投资计划分别以鲁发改投资﹝2016﹞364号、鲁发改投资﹝2016﹞480号文件下达(沼气投资计划即将下达),各市发展改革部门要会同有关部门按时间节点要求,及时转发下达投资计划,督促各有关项目单位抓紧开展项目前期工作,确保尽早开工,发挥投资效益,尽快形成实物工作量。各市及有关县(市、区)要严格按照农口中央预算内投资专项管理办法的要求,切实加强对2016年投资计划执行和项目实施情况的督促、监管,坚持月度报告制度,每月5日前通过国家重大建设项目库,及时上报开工情况、投资完成情况、工程形象进度等数据。
(三)超前谋划,做好2017年项目储备工作
各市要在做好2016年度以前中央预算内农业类投资项目推进监管的基础上,强化部门沟通、齐心协力、密切配合,按照国家和省的有关要求,根据投资安排与项目进展情况挂钩的原则,提前谋划、合理布局,认真筛选、储备2017年度中央预算内农业类投资项目,切实做好2017年度项目储备工作和中央预算内资金建议计划编制工作。
山东省发展和改革委员会
2016年7月13日