关于全省中央预算内投资农业类项目2016年度进展情况的通报

鲁发改农经〔2017〕83号

省直有关部门，各市发展改革委：

为贯彻落实国家和省稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的系列部署要求，省发展改革委会同省直有关部门不断强化中央预算内投资农业类项目监管，坚持月调度季通报制度，督促各地切实抓好项目落地实施，项目总体进展顺利。现将截至2016年12月底，千亿斤粮食产能田间工程、农村沼气工程项目、农产品质量安全检验检测体系项目实施情况通报如下：

一、千亿斤粮食产能规划田间工程进展情况

（一）2014年度项目实施情况

2014年千亿斤粮食产能规划田间工程共40个项目，截止2016年底，已全部完工。已完成市级验收的项目县（31个）： 长清区、平阴县、平度市、莱西市、招远市、莱阳市、莱州市、昌邑市、安丘市、昌乐县、曲阜市、汶上县、梁山县、邹城市、岱岳区、肥城市、文登区、齐河县、临邑县、平原县、陵城区、庆云县、禹城市、东昌府区、临清市、莘县、茌平县、无棣县、阳信县、博兴县、莒县；已完工并完成县级验收的项目县（6个）：临沭县、曹县、成武县、郓城县、鄄城县、东明县；已完工的项目县（3个）： 高青县、定陶县、滕州市。

（二）2015年度项目实施情况

2015年千亿斤粮食产能规划田间工程45个项目已全部完工。已完成市级验收的项目县（2个）：安丘市、鱼台县；已完成县级验收的项目县（20）：兖州区、微山县、宁阳县、东平县、文登区、乳山市、郯城县、兰陵县、齐河县、平原县、临邑县、乐陵市、武城县、宁津县、鄄城县、昌乐县、博兴县、无棣县、阳信县、惠民县；已完工的项目县（23）：平度市、即墨市、莱阳市、莱州市、海阳市、诸城市、昌邑市、汶上县、嘉祥县、梁山县、莒县、临清市、茌平县、冠县、高唐县、东阿县、阳谷县、单县、郓城县、定陶县、曹县、东明县、成武县。

（三）2016年度项目实施情况

2016年新增千亿斤粮食产能规划田间工程42个项目全部开工，累计完成投资6.3亿元，占总投资的37%。完成投资在80%以上的项目县（4个）：安丘市、文登区、单县、牡丹区；完成投资在60%以上的项目县（9个）：岱岳区、肥城市、高唐县、兖州区、曹县、鄄城县、郓城县、高密市、东明县；完成投资在10%以上的项目县（23个）：邹城市、诸城市、阳信县、平度市、定陶县、无棣县、庆云县、莱阳市、乐陵市、宁津县、惠民县、昌邑市、东阿县、平原县、临邑县、梁山县、冠县、武城县、禹城市、陵城区、嘉祥县、东平县、茌平县；完成投资在10%以下的项目县（6个）：海阳市、兰陵县、即墨市、临沭县、阳谷县、招远市。

二、农村沼气工程项目进展情况

（一）2015年度项目实施情况

2015年农村沼气工程项目共8个，其中规模化生物天然气试点项目2个，大中型沼气工程项目6个，累计完成投资26781万元，占总投资的98.1%。

1.规模化生物天然气试点项目（2个）

规模化生物天然气试点项目均已完工。蓬莱市山东民和牧业股份有限公司粪污处理沼气提纯压缩项目已完成投资10800万元，占总投资的113.6%；乐陵胜利新能源有限责任公司年产900万立方米生物天然气项目已完成投资9800万元，占总投资的100%。

2.大中型沼气工程项目（6个）

已完工项目（3个）：文登市老鞠养猪专业合作社满山前育猪场大型沼气工程、宁阳县芝峰奶牛养殖专业合作社大型沼气工程、泗水县德行养殖专业合作社大型沼气工程。

在建项目（3个）：临沂新程金锣牧业有限公司蒙阴莫峪子大型沼气工程完成总投资的91.7%。蒙阴县丰溢蓝莓专业合作社大型沼气工程完成总投资的88.9%；沂南县沂蒙医药包装有限公司大型沼气工程二期工程项目完成总投资的71.8%。

（二）2016年度项目实施情况

2016年农村沼气工程项目共27个，其中规模化生物天然气试点项目2个，大中型沼气工程项目25个，累计完成投资11623万元，占总投资的24.9%。

1.规模化生物天然气试点项目（2个）

滨州中裕食品有限公司年产720万立方米生物天然气建设项目已完成投资2087万元，占总投资的14.6%；山东宝力生物质能源股份有限公司年产600万立方米生物天然气项目已完成投资500万元，占总投资的5%。

2.大中型沼气工程项目（25个）

已完工项目（1个）：山东省博兴县洁源环保有限公司沼气综合利用项目。

南县恒兴食品有限公司老子峪养猪场大型沼气工程。完成投资在50%以上的项目（7个）：莒南县恒兴食品有限公司老子峪养猪场大型沼气工程、金星（日照）农业科技发展有限公司特大型沼气工程项目、桓台县马桥镇河东肉牛养殖场大型沼气工程项目、沂源县国富大型沼气建设项目、山东八戒食品有限公司康源养猪场大型沼气工程项目、威海市金森畜牧有限公司大型沼气工程、肥城市新百利奶牛养殖专业合作社大型沼气工程建设项目。

已开工项目（10个）：泰安市岱岳区绿洲养猪专业合作社大型沼气工程项目、潍坊恒祥养殖有限公司大型沼气工程、莘县平远养殖有限公司大型沼气项目、高密市宇洋养殖大型沼气工程、无棣众诚畜牧有限公司大型沼气工程项目、莱阳市团旺镇田伟奶牛养殖场大型沼气工程、烟台永盛食品有限公司大型沼气工程、东阿县姜楼镇陈店村大型秸秆沼气项目、滕州市文公庄园循环农业科技有限公司大型沼气工程、沂南县小山村果品种植专业合作社规模化大型沼气工程。

其他（6个）：山东德胜实业有限公司秸秆综合利用及沼气并网发电项目为在建项目，中央资金下达后正履行招标手续；荣成市汇嘉园果品专业合作社大型沼气工程、荣成市金地种植专业合作社大型沼气工程，第一次招投标流标，现重新组织招投标；山东奥德福生物科技有限公司大型沼气工程项目、巨野县宏丰养殖场大型沼气工大型沼气工程项目因中央预算内资金拨付较晚，现正组织招标工作；烟台华能牧业有限公司大型沼气工程，因已申请使用其他专项资金，且建设内容与该项目基本一致，目前正申请调整投资计划。

未开工项目（1个）：东昌府区郑家镇小屯村大型秸秆沼气项目。

三、农产品质量安全检验检测体系项目进展情况

（一）市级农产品质检中心建设项目实施情况

2015年我省市级农产品质量安全检验检测体系项目9个，已完工项目2个，在建项目7个，累计完成投资7404万元，占总投资的82%。

已完工项目（2个）：威海市农产品质量安全检测中心、济宁市农产品质量安全监测中心。

在建项目（7个）：日照市市农产品质量安全检测中心建设项目完成投资974万元，占总投资的97%；枣庄市农产品综合质检中心建设项目已完成投资911万元，占总投资的91%；莱芜市农产品综合质检中心建设项目已完成投资860万元，占总投资的86%；淄博市农产品质量安全检测中心建设项目已完成投资840万元，占总投资的84%；聊城市农产品质量安全检测中心建设项目已完成投资723万元，占总投资的72%；滨州市农产品质量安全检测中心已完成投资596万元，占总投资的60%；东营市农产品质量安全检测中心项目完成投资500万元，占总投资的50%。

（二）省部级质检中心（站）建设项目实施情况

2015-2016年共安排我省省部级农产品质检项目4个，已开工项目3个，完成投资1417万元，占总投资的34.9%。

已开工项目（3个）：农业部畜牧环境监督检验测试中心（山东）建设项目、山东省农业科学院农业质量标准与检测技术研究所果蔬产品质量安全风险监测能力建设项目（济南）、山东省海洋资源与环境研究院水产品质量安全风险监测能力建设项目（藻类）。

未开工项目（1个）：山东省农产品质量安全风险监测能力建设项目。

四、下一步工作要求

（一）落实责任，切实做好相关工作

从上报的中央预算内农业类项目进度看，项目进展总体较好，但也有部分项目进展缓慢。有关部门和单位要强化责任意识，把重大项目建设作为扩大有效投资的“牛鼻子”牢牢抓在手上，以开工率、资金到位率为重点，进一步落实领导定点联络、跟踪服务保障等有效机制，及时发现和解决项目建设中存在的困难和问题，对项目推进过程中发现的问题，要积极协调，尽快解决；对通报的问题，要提高认识，举一反三，按照国家和省有关要求，强化措施，逐级落实责任主体，督促项目单位按期高质完成建设任务。

（二）抓落地，切实推进在建项目建设

要尽快完成2015年度以前项目建设任务，并按照国家和省的要求，认真组织开展竣工验收，确保项目建设“收好尾”，验收情况按鲁发改农经〔2016〕1085号要求，及时报省发展改革委、省农业厅、省水利厅，省里将适时组织重点抽验。2016年农业类项目，各有关单位要切实加大工作力度，未开工项目要抓紧推进各项工作，尽快开工建设；已开工项目要抢抓冬春施工的有利时机，加快推进项目进展，确保按期完成建设任务。建立项目、资金安排与落实情况挂钩机制，将当年中央投资计划执行情况作为后续投资计划安排的重要参考，对管理好、项目进展快、中央预算内投资完成率高的市、县，在安排2017年中央投资和省预算内资金时予以倾斜；对执行不力的单位和地方，相应核减第二年中央投资的申请规模，问题特别严重的，直接取消下一年度项目安排。

（三）抓管理，确保工程质量和效益。

有关部门和单位要严格按照农口中央预算内投资专项管理办法的要求，切实落实项目法人责任制、招投标制、合同管理制和工程监理制“四制”管理。要主动向项目管理到位、进展迅速、成效较好的市、县、单位学习，切实提高项目管理水平，切实抓好项目建设和资金使用的事中事后监管。建设资金要专款专用，专账核算，专人管理，严禁滞留、挤占、挪用。竣工验收时，实行财务管理、工程质量“一票否决”制。要切实加强对年度投资计划执行和项目实施情况的督促、监管，每月5日前通过国家重大建设项目库，及时如实上报开工情况、投资完成情况、工程形象进度等数据，同时报送电子版。

山东省发展和改革委员会

2017年1月22日

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